Документ предусматривает заведение Банком РФ фонда консолидации финансового сектора, а еще особой управляющей компании.
В начале лета ЦБ выступил с инициативой поменять механизм оздоровления кредитных компаний, предложив взять его под собственный контроль через создание особого фонда по санации банков. Планируемый срок вступления в силу данного законодательного проекта - март 2017. Извещение размещено на портале проектов нормативно-правовых актов, текст законопроекта отсутствует. При помощи данного подразделения, а еще особой Управляющей компании ЦБ сумеет самостоятельно осуществлять инвестиции в капитал санируемых банков для последующей продажи их акций. Агентство получает от ЦБ кредиты и потом предоставляет эти средства на конкурсной основе банкам-санаторам. Если ранее средства на санацию кредитной организации выдавались в виде кредитов инвестору, то сейчас ЦБ желает выделять финансирование проблемному банку напрямую в капитал, но не в форме кредитов. В конечном итоге было предложено оздоровлять проблемные банки посредством направления денежных средств напрямую в их капитал. В данный момент применяется другой механизм — когда средства ЦБ через Агентство по страхованию вкладов (АСВ) посредством выдачи кредитов представляются проблемным банкам.
Минфин обосновал новацию необходимостью сокращения объемов средств, выделяемых Банком Российской Федерации на финансовое оздоровление банков. По состоянию на 1 сентября АСВ приняло участие в предупреждении банкротства 50 банков и передаче активов и обязанностей проблемных банков финансово устойчивым кредитным организациям 6 банков.
При этом, правда, средства на оздоровление Центробанком будут выделяться не как на текущий момент, банку-санатору, а напрямую — самому санируемому банку, видимо, во избежание злоупотреблений со стороны санаторов этими деньгами в собственных нуждах, о которых большое количество официально говорилось в последнее время. В частности, к настоящему времени общий размер снобжения деньгами на санацию с учетом изготовленных погашений составляет 1,186 трлн. рублей, 1,068 трлн. рублей из которых предоставлены Центробанком.
До этого осенью руководитель ЦБ Эльвира Набиуллина докладывала, что руководство поддерживает переход на обновленную модель санации банков.
Теория обсуждалась несколько месяцев и не вызвала энтузиазма ни в АСВ, ни в руководстве (особенно в Минфине, руководитель которого Антон Силуанов является председателем совета начальников АСВ), однако позиции ЦБ числились фактически незыблемыми.
